近年來，固原市原州區(qū)檢察院聚焦“檢察護企”，緊扣“四大檢察”，將保護促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大作為履職的重要任務(wù)，找準優(yōu)化法治化營商環(huán)境著力點和落腳點，充分發(fā)揮“府檢聯(lián)動”機制作用，以“三個善于”理念指導(dǎo)高質(zhì)效辦好每一起涉企案件，積極打造“企航工作室”，為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境貢獻檢察力量。

　　高質(zhì)效辦好每一個涉企案件

　　該院緊緊圍繞“檢察護企”專項行動，在落實自治區(qū)檢察院十項護企措施的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“府檢聯(lián)動”機制作用，結(jié)合工作實際，進一步細化工作舉措，制定《護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力創(chuàng)建一流法治化營商環(huán)境的實施意見》，聚力打造“檢察護商”“檢察安商”“檢察暖商”三大工程。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，“四大檢察”同向發(fā)力、一體履職的工作格局，高站位推動企業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　案件辦理質(zhì)量上，嚴把法律政策界限，確保案件“辦得準”。嚴格區(qū)分罪與非罪的界限，準確把握民營企業(yè)涉擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪的認定標準；針對司法實踐中涉企常見多發(fā)犯罪，堅持罪刑法定、主客觀相一致和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，依法準確定性處理。

　　案件辦理效率上，優(yōu)化辦案流程，確保案件“辦得快”。全面梳理近年來涉企案件辦案情況，根據(jù)案件特點以及辦案中存在的短板不足，加強數(shù)據(jù)分析研判，探索司法資源配置和辦案效果最優(yōu)比；分別組建經(jīng)濟犯罪辦案團隊和知識產(chǎn)權(quán)辦案團隊，充分發(fā)揮繁簡分流機制作用，簡案快辦、繁案精辦，實現(xiàn)涉企案件快查快偵快訴，讓企業(yè)關(guān)注的公平正義更好更快地實現(xiàn)。

　　案件辦理效果上，堅持維護社會穩(wěn)定大局和完善法律監(jiān)督方式，確保案件“辦得好”。

　　在維護社會穩(wěn)定大局方面，非法集資類案件具有涉案資金大、集資參與人數(shù)多、社會關(guān)注程度高、案件重大復(fù)雜等特點，案件處理涉及社會穩(wěn)定大局。該院立足檢察職能，強化追贓挽損，注重化解社會矛盾。2022年以來，辦理涉企非法集資案件12件，為人民群眾挽回經(jīng)濟損失8000余萬元，其中在審查起訴階段直接參與挽回近6000萬元，督促偵查機關(guān)查扣凍2000余萬元，辦理的寧夏某建筑公司及徐某某等人非法吸收公眾存款案得到原州區(qū)委的充分肯定，被自治區(qū)人民檢察院評為優(yōu)秀典型案例。

　　在完善法律監(jiān)督方式方面，聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安部門對“空殼公司”進行專項治理，通過制發(fā)檢察建議、案件會商等形式堵塞公司存續(xù)監(jiān)管中的漏洞。針對涉民營企業(yè)多發(fā)的涉稅領(lǐng)域犯罪，注重提前介入、證據(jù)審查、自行補充偵查等檢察職能履行，全鏈條打擊涉稅違法犯罪行為，2022年以來共辦理19起涉稅案件，為國家挽回稅款損失200余萬元。

　　秉持“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”原則，深挖上下游犯罪，依法追訴漏犯。在辦理盧某某、王某某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案中，發(fā)現(xiàn)同案孔某某、孫某某等5人未被處理，及時向公安機關(guān)發(fā)出《要求補充移送起訴通知書》，被追訴的5名被告人均被判處相應(yīng)刑罰。由于相關(guān)涉稅案件的成功辦理，2023年原州區(qū)檢察院一名個人被國家稅務(wù)總局、最高檢等六部委評為全國打擊騙取留抵退稅違法犯罪工作成績突出個人，刑事檢察部門被推薦為全國打擊虛開騙稅違法犯罪工作成績突出集體。

　　高標準做好涉企檢察服務(wù)

　　原州區(qū)檢察院積極回應(yīng)民營企業(yè)法律服務(wù)需求，全力提升檢察服務(wù)效能。

　　聯(lián)合法院、公安機關(guān)在固原市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會政務(wù)大廳設(shè)立“法律護企服務(wù)站”，35名檢察官及助理對轄區(qū)47家企業(yè)進行對口聯(lián)系，努力達到“應(yīng)企業(yè)所需、盡檢察所能、解企業(yè)所難”的服務(wù)成效。

　　積極延伸辦案職能，加強業(yè)務(wù)分析，在對企業(yè)進行法治宣講過程中，結(jié)合已辦理的涉民營企業(yè)刑事犯罪情況及典型案例釋法說理，引導(dǎo)企業(yè)筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線，制作《民營企業(yè)涉刑事法律風(fēng)險提示》宣傳手冊，為民營企業(yè)風(fēng)險防范、合規(guī)經(jīng)營提供法律指南，切實增強企業(yè)風(fēng)險防范能力。

　　充分運用調(diào)查核實權(quán)、聽證等方式，找準爭議癥結(jié)，制定合法合理合情的“一企一策”化解方案，努力實現(xiàn)涉企爭議案件化解“三個效果”有機統(tǒng)一。

　　發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，以檢察建議和糾正違法方式，對6件涉企民事審判案件程序違法進行監(jiān)督，對7件民事執(zhí)行裁定適用法律不準確和處理不當問題進行監(jiān)督，對1起行政審判程序違法案件進行監(jiān)督，督促人民法院在民事和行政審判活動中充分保障企業(yè)訴訟權(quán)利，確保審判程序合法和審判結(jié)果公正。

　　高效能推進源頭治理

　　原州檢察注重以源頭治理促進社會治理，用心提供檢察解題方案，切實做好法治守護者、治理推進者。

　　積極運用社會治理檢察建議，系統(tǒng)化推進、案件化辦理、公開化宣告、一體化督促，深入剖析個案、類案和司法數(shù)據(jù)中反映出的市場主體生產(chǎn)經(jīng)營違規(guī)風(fēng)險，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會平臺機制建設(shè)方面漏洞，高質(zhì)量制發(fā)社會治理檢察建議，全過程跟蹤督促建議落實生效，切實從源頭上幫助企業(yè)消除隱患、堵漏建制，提高企業(yè)法治觀念和風(fēng)險意識，護航企業(yè)良性發(fā)展。

　　針對寧夏某融資公司反映出的公司管理、財務(wù)制度存在安全隱患等問題制發(fā)檢察建議，該公司高度重視并完全采納，按照原州區(qū)檢察院建議修改完善黨建、資產(chǎn)運行管理、后勤管理等制度共計60余項。