幾條板凳、數(shù)杯茶水……西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)十里鋪李先生家門前,企業(yè)代表、派出所民警與綜治中心的調(diào)解員圍坐一起,商討土地征收賠償事宜。一番入情入理的分析勸解,當(dāng)事雙方很快握手言和。
近年來,西夏區(qū)踐行“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制,系統(tǒng)運(yùn)用法治思維和法治方式,把資源整合在綜治中心、問題解決在鄉(xiāng)街基層、服務(wù)延伸到村組(小區(qū))末梢,下好牽頭抓總、協(xié)調(diào)貫通、數(shù)據(jù)共享“一盤棋”,推動(dòng)矛盾糾紛“一站式”解決。
規(guī)范建強(qiáng)區(qū)級(jí)綜治中心陣地
寬敞明亮的大廳、指引清晰的標(biāo)識(shí)、溫馨和諧的多功能服務(wù)區(qū)……記者走進(jìn)西夏區(qū)綜治中心,猶如進(jìn)入“便民超市”,有進(jìn)行訴前調(diào)解的,有提供法律援助的,還有引導(dǎo)群眾對(duì)口接待的……緊張有序的工作畫面,讓這個(gè)百姓遇事“找個(gè)說法”的地方充滿溫馨。
為高質(zhì)高效開展矛盾化解工作,西夏區(qū)綜治中心將人民來訪接待中心、訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等多個(gè)中心資源整合為“一平臺(tái)”,采取政法委、信訪局等部門整建制入駐,法院、檢察院、公安局、司法局等部門部分職能常駐,住建、衛(wèi)健等部門輪駐的模式,集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分釋放綜治中心系統(tǒng)治理效能,為群眾提供高效便捷的解紛服務(wù)。
2024年底,芳華園項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資,農(nóng)民工代表韓某某、張某某聽說西夏區(qū)綜治中心能“一站式”解決,就來找“說法”。接到群眾來訪后,中心利用資源集成優(yōu)勢,聯(lián)系建設(shè)施工單位實(shí)地調(diào)查取證,統(tǒng)籌住建、人社等部門,積極協(xié)調(diào)用工單位商討解決方案,最終施工單位通過農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放韓某某、張某某等70名農(nóng)民工工資115萬元,為糾紛順利解決畫上句號(hào)。
一花獨(dú)放不是春,萬紫千紅春滿園。西夏區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),84個(gè)村(社區(qū))全部成立治安保衛(wèi)委員會(huì),各類調(diào)解組織全面開花,系統(tǒng)構(gòu)建矛盾糾紛村(社區(qū))防范發(fā)現(xiàn)“日清日結(jié)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一站式”化解“日清周結(jié)”,縣(區(qū))統(tǒng)籌化解“周清季結(jié)”的“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制。
今年1月份,銀川市多次發(fā)生地震,西夏區(qū)綜治中心每日全覆蓋調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心延伸會(huì)商至村(社區(qū))治保委,調(diào)度指揮轄區(qū)治保委成員協(xié)助安撫群眾,同時(shí)以“法治家園”為陣地延伸推進(jìn)村組(小區(qū))基層法治服務(wù),有力維護(hù)了震后社會(huì)治安整體防控。
西夏區(qū)綜治中心有個(gè)“老肖調(diào)解室”,自2010年3月開始調(diào)解工作。調(diào)解室“主人”肖青山用心用情化解群眾紛爭,獲評(píng)全國模范人民調(diào)解員稱號(hào)。近年來,西夏區(qū)出現(xiàn)了多個(gè)以個(gè)人名字命名的調(diào)解工作室,如“老王說和室”“老兵調(diào)解團(tuán)”等,呈現(xiàn)出“品牌調(diào)解”處處開花的生動(dòng)局面。
西夏區(qū)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,依托寧夏社會(huì)治理基層指揮平臺(tái),橫向推動(dòng)雪亮工程、“數(shù)字西夏”等智能系統(tǒng)及各職能部門視頻資源接入政法專網(wǎng),縱向聯(lián)通區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))和全區(qū)4374名治保委成員手機(jī)終端,建成貫通“自治區(qū)-銀川市-西夏區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))”五級(jí)綜治指揮調(diào)度體系。同時(shí),完善綜治中心與110指揮中心、12345市民熱線等平臺(tái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)警情、訴情、輿情等搜集研判,及時(shí)掌握社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)信息,一體防控化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
在綜治中心接待窗口開辟網(wǎng)上立案和互聯(lián)網(wǎng)庭審服務(wù)點(diǎn),讓當(dāng)事人享受“云法庭”服務(wù)。推行治?!岸S碼”,群眾使用小程序“隨手拍”就能將操心事、揪心事上報(bào),使群眾成為發(fā)現(xiàn)問題的前哨,讓“民呼我應(yīng)”插上“智慧翅膀”。
“西夏區(qū)綜治中心成立之初,也走過一段曲折之路:社會(huì)糾紛千頭萬緒綜治中心可以嗎?優(yōu)質(zhì)的調(diào)解員哪里找?當(dāng)事人在外地又如何調(diào)解?等等,隨著‘塞上楓橋’基層法治工作機(jī)制的全面落實(shí),綜治中心的規(guī)范化建成,共享法庭的全域鋪開,286名警官、法官、檢察官、律師、法學(xué)會(huì)會(huì)員的全面下沉,曾經(jīng)的疑問已陸續(xù)得到解答?!蔽飨膮^(qū)委政法委副書記安風(fēng)琴如是說。