“員工給客戶送件,隨后被投訴少件要求賠償,該怎么辦?”“對于這種情況,要先調(diào)取配送時的監(jiān)控或者出庫記錄,看看快遞員配送包裹時物品是否齊全。如果無法證實,則需快遞公司出面與客戶就糾紛進(jìn)行協(xié)商解決,可以申請人民調(diào)解或者走訴訟程序……”寧夏僑之橋律師事務(wù)所律師徐青青的解答,讓企業(yè)負(fù)責(zé)人心里有了底。這是近日賀蘭縣司法局在電商物流產(chǎn)業(yè)園組織開展法治講座的一幕。
以依法助企為出發(fā)點和落腳點,在制度建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)等方面打出“組合拳”。近年來,我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)立足職能定位,持續(xù)釋放法治之能,加快推進(jìn)法治化營商環(huán)境優(yōu)化升級,為經(jīng)營主體減負(fù)增效、激發(fā)活力提供堅實法治保障。
為營商環(huán)境提供法治供給
“需要什么法律幫助不用到處跑,在家門口就能解決,真的特別方便?!苯?,靈武市郝家橋鎮(zhèn)沙江村的企業(yè)家馬某有感而發(fā)。
原來,馬某計劃以520萬元的價格收購一家奶牛場,雙方已達(dá)成收購意向,但是對于合同的擬定及履行條件等方面還存有顧慮,便向?qū)幭撵`州律師事務(wù)所律師尋求幫助。律師經(jīng)過仔細(xì)審查,認(rèn)為這起收購存在重大風(fēng)險,建議馬某放棄收購,采用新成立公司的方式繼續(xù)經(jīng)營。最終,馬某聽取律師的意見,規(guī)避了經(jīng)營風(fēng)險。
靈武市司法局與靈武市工商聯(lián)共同建立律師事務(wù)所與工商聯(lián)所屬協(xié)會企業(yè)聯(lián)系合作機(jī)制,對企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”,結(jié)合“法治體檢”活動,為企業(yè)提供法律咨詢等精準(zhǔn)服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,幫助企業(yè)防范化解風(fēng)險。
這是我區(qū)“公共法律服務(wù)效能持續(xù)釋放,涉企法律服務(wù)水平更加便捷”的生動寫照。自治區(qū)司法廳扎實開展“護(hù)航法治化營商環(huán)境”專項行動,目前已建成15個工業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心,打造25個新業(yè)態(tài)公共法律服務(wù)實體平臺和工作站點,新業(yè)態(tài)法律服務(wù)模式獲評全國創(chuàng)新案例。
召開民營企業(yè)座談會,傾聽企業(yè)心聲,把企業(yè)對司法行政工作的新要求、新期待轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實之舉;向各類企業(yè)、個體工商戶發(fā)放《企業(yè)聯(lián)系卡》等,將行政執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸到每一個角落;對各行政執(zhí)法部門開展情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),確保自查自糾不留死角……2024年以來,中衛(wèi)市司法局堅持靠前服務(wù)企業(yè),疏通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“痛點”“堵點”,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
自治區(qū)司法廳高質(zhì)效審查辦結(jié)自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例等一批涉企法規(guī)的立法審查,推動維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益有效舉措入法入規(guī)。提請制定的法治化保障“六個攻堅戰(zhàn)”30條措施,突出強(qiáng)化“兩重”“兩新”項目等方面法規(guī)制度供給,加大重大投資消費等方面執(zhí)法司法保護(hù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合等方面法律服務(wù)。
深化開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,提請出臺并推動落實自治區(qū)政府規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為14條重點舉措,督促整改涉企行政執(zhí)法專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索,著力強(qiáng)化涉企執(zhí)法監(jiān)督。
全鏈條發(fā)力助推法治化營商環(huán)境提質(zhì)
持續(xù)加強(qiáng)涉企法規(guī)制度供給、持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法和行政檢查、扎實推進(jìn)涉企矛盾糾紛排查化解……優(yōu)化“作戰(zhàn)圖”服務(wù)“攻堅戰(zhàn)”,自治區(qū)司法廳多維度發(fā)力賦能法治化營商環(huán)境。
緊扣打贏“六個攻堅戰(zhàn)”,推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)據(jù)、不動產(chǎn)登記管理等法規(guī)規(guī)章制定修訂工作。加快推進(jìn)自治區(qū)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例立法進(jìn)程,及時開展自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例立法后評估。加快推進(jìn)修改或廢止涉及不平等對待企業(yè)的地方性法規(guī),重點清理妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,為各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好制度環(huán)境。
研究制定嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實施意見,提請自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)試行。同步梳理自治區(qū)本級2025年度涉企行政檢查計劃280項,正在進(jìn)行合法合理性審查。依法規(guī)范行政權(quán)力運行,加快完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,深入開展嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查和行政執(zhí)法專項行動,為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增信心、添動力。
加快推進(jìn)重點工業(yè)園區(qū)和商圈營商環(huán)境法治化工作機(jī)制建設(shè),依托“12348”法律服務(wù)平臺開通營商環(huán)境法治化服務(wù)專線,推動實現(xiàn)26個工業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)立全覆蓋,深入開展“問需求、送服務(wù)、促發(fā)展”律師服務(wù)企業(yè)專項活動,為新設(shè)立的民營企業(yè)提供3至6個月的公益性法律服務(wù),助力民營企業(yè)平穩(wěn)起步。
持續(xù)推進(jìn)“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制建設(shè),推動基層人民調(diào)解組織和村(居)治安保衛(wèi)委員會擰成基層法治“一股繩”,深入推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理,推進(jìn)落實系統(tǒng)防范化解矛盾風(fēng)險問題發(fā)現(xiàn)、信息共享、快速處置“三項機(jī)制”,及時防范化解各類矛盾糾紛,合力塑造經(jīng)營主體安全安心的發(fā)展環(huán)境。