近日，中央政法委傳來(lái)喜訊，果洛藏族自治州達(dá)日縣人民檢察院榮獲全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型稱(chēng)號(hào)。2023年11月9日，記者見(jiàn)到達(dá)日縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)尕藏多杰，面對(duì)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)，他謙虛地說(shuō)：“這份榮譽(yù)沉甸甸的，是對(duì)我們工作的充分肯定，也是今后工作的新起點(diǎn)……”

　　近年來(lái)，達(dá)日縣檢察院腳踏實(shí)地踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將法律手段的“剛”與民間調(diào)解的“柔”結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性解決問(wèn)題，將訴前多元化解矛盾糾紛意識(shí)融入辦案日常，以“如我在訴”理念畫(huà)出最大“同心圓”。

　　“檢調(diào)對(duì)接”止紛爭(zhēng)

　　摸清利益訴求，調(diào)查核實(shí)破除和解障礙。解析當(dāng)事人的訴辯理由，引導(dǎo)當(dāng)事人表達(dá)真實(shí)訴求，探尋矛盾癥結(jié)；充分運(yùn)用調(diào)查核實(shí)權(quán)，通過(guò)閱卷、聽(tīng)取意見(jiàn)等方式去偽存真；精準(zhǔn)把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，結(jié)合客觀情況，幫助涉案多方求同存異，凝聚共識(shí)。

　　當(dāng)記者問(wèn)起尕藏多杰調(diào)解過(guò)多少起矛盾糾紛時(shí)，他笑著說(shuō)：“哎呀，說(shuō)起調(diào)解的矛盾糾紛，那可多了?！被貞浧鹎岸螘r(shí)間調(diào)處的一起案件，尕藏多杰打開(kāi)了話(huà)匣子。

　　生活在達(dá)日縣滿(mǎn)掌鄉(xiāng)的尕某和多某兩家早有積怨，2022年1月的一天，尕某的丈夫洛某與鄰居多某因草山糾紛大打出手，尕某和多某的兒子先后參與斗毆。打斗中，尕某打掉了多某的4顆門(mén)牙（兩顆為假牙）。經(jīng)鑒定，多某的傷情為輕傷二級(jí)，洛某的傷情為輕微傷。

　　矛盾的逐步升級(jí)，緣起兩家草山糾紛。雖然幾經(jīng)調(diào)解，兩家人卻是面和心不和。

　　達(dá)日縣檢察院受理此案后，由副檢察長(zhǎng)曲尼卓瑪承辦此案，認(rèn)定尕某故意傷害他人導(dǎo)致他人輕傷二級(jí)的行為，證據(jù)確實(shí)、充分，已構(gòu)成故意傷害罪。

　　“你對(duì)別人造成了傷害，應(yīng)該積極賠償，取得對(duì)方諒解，才能減輕處罰。只有以誠(chéng)相待，真心道歉，才能徹底修復(fù)你們兩家的關(guān)系?！鼻嶙楷斀o尕某詳細(xì)說(shuō)明了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，尕某真誠(chéng)悔罪，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。

　　這起矛盾糾紛的雙方當(dāng)事人積怨較深，成因復(fù)雜，達(dá)日縣檢察院及時(shí)制作移送人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處函將案件情況移送當(dāng)?shù)厮痉ň?，運(yùn)用“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制，對(duì)雙方當(dāng)事人先行調(diào)解。

　　滿(mǎn)掌鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)積極配合檢察機(jī)關(guān)參與調(diào)解?！斑h(yuǎn)親不如近鄰，尕某愿意給你賠償，你們的牦牛吃著同一片草場(chǎng)的草，喝同一條河水，你們有什么矛盾不能坐下來(lái)聊一聊呢？”曲尼卓瑪和人民調(diào)解員上門(mén)調(diào)解，向多某釋法說(shuō)理。

　　“鄰里矛盾糾紛往往在雙方當(dāng)事人心里會(huì)不自覺(jué)地形成‘防火墻’，產(chǎn)生抵觸情緒。為徹底打開(kāi)雙方當(dāng)事人心結(jié)，我們組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與聽(tīng)證會(huì)?！鼻嶙楷斦f(shuō)。

　　聽(tīng)證會(huì)上，檢察官釋法說(shuō)理，聽(tīng)取多方意見(jiàn)，有效化解了矛盾糾紛，讓群眾在法律的框架下分清是非。聽(tīng)證員聽(tīng)取了案件承辦人匯報(bào)后，一致同意檢察機(jī)關(guān)擬對(duì)尕某不起訴的決定，最大限度化解了社會(huì)矛盾。

　　會(huì)后，多年“冤家”互獻(xiàn)哈達(dá)，多某和洛某的雙手緊緊握在一起。

　　“如果說(shuō)，過(guò)去的‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’只是‘矛盾不上交、就地解決’，那么在歷經(jīng)綜合治理、社會(huì)市域治理等階段后，‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’已經(jīng)變成了具有地方特點(diǎn)的新時(shí)代平安創(chuàng)建‘穩(wěn)定器’?！辨夭囟嘟軐?duì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有著深刻理解。

　　跨域協(xié)作促和諧

　　“實(shí)踐告訴我們，平安是群眾生產(chǎn)生活的‘必需品’。只有堅(jiān)持不懈、持之以恒地推進(jìn)平安建設(shè)，用穩(wěn)定來(lái)保障發(fā)展，才能為發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境?！辨夭囟嘟苷f(shuō)。

　　每到夏季中草藥采挖季節(jié)，達(dá)日縣與四川省甘孜藏族自治州石渠縣等3個(gè)接壤地區(qū)牧民越界盜采中草藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2022年8月13日，石渠縣的達(dá)某和父親澤某（另案處理）等4人到達(dá)日縣盜采中草藥。

　　發(fā)現(xiàn)有人盜采野生資源，達(dá)日縣群眾立刻撥打了報(bào)警電話(huà)，當(dāng)?shù)嘏沙鏊泳?，民警和案發(fā)地網(wǎng)格員前往現(xiàn)場(chǎng)處置。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，澤某拒不配合，毆打網(wǎng)格員冷某、卻某，民警上前阻止時(shí)，達(dá)某搶奪警械并踢傷民警，民警將達(dá)某等人強(qiáng)行帶至派出所接受調(diào)查。

　　犯罪嫌疑人達(dá)某構(gòu)成妨害公務(wù)罪，但他到案后如實(shí)供述罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。其主觀惡性較小，犯罪情節(jié)輕微，未造成嚴(yán)重后果，達(dá)日縣檢察院依法決定對(duì)達(dá)某不起訴。

　　以大化小、以和為貴。達(dá)日縣檢察院深入分析案件發(fā)生的根源性問(wèn)題，依托邊界地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，達(dá)日縣、石渠縣檢察機(jī)關(guān)積極對(duì)接，兩村干部主動(dòng)協(xié)調(diào)，兩地網(wǎng)格員從中斡旋，最終案件當(dāng)事人雙方握手言和。

　　干部多握手、群眾少出手?！八痉C(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接、共商對(duì)策，兩地黨委政府積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同向發(fā)力，兩鄉(xiāng)干部提前介入、靠前服務(wù)，最終將矛盾糾紛穩(wěn)控在一線(xiàn)。”尕藏多杰說(shuō)，“我們?cè)谠V前調(diào)解方面深入思考、創(chuàng)新舉措，以‘邊界協(xié)作＋網(wǎng)格管理’的矛盾糾紛多元化解方式，為著力解決跨區(qū)域多發(fā)性的矛盾糾紛提供了新思路、新方法、新舉措?！?/p>

　　達(dá)日縣檢察院始終堅(jiān)持把化解矛盾糾紛貫穿監(jiān)督辦案全過(guò)程，注重關(guān)切群眾需求，著眼問(wèn)題根源，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一，助推社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　司法救助顯關(guān)懷

　　不久前，達(dá)日縣群眾要某推開(kāi)了達(dá)日縣檢察院12309檢察服務(wù)中心的大門(mén)。

　　“我想申請(qǐng)國(guó)家司法救助，可以嗎？”

　　“當(dāng)然可以，你把情況給我們說(shuō)一下……”

　　2020年6月，更某趁要某家中無(wú)人，盜竊要某家財(cái)物，價(jià)值達(dá)1.8萬(wàn)余元。更某在被判處有期徒刑刑滿(mǎn)釋放后，未按約定賠付法院調(diào)解的被害人要某遭受財(cái)產(chǎn)損失4.2萬(wàn)元，導(dǎo)致要某家庭貧困。

　　經(jīng)檢察機(jī)關(guān)核實(shí)，要某患有結(jié)核病，治療費(fèi)用較大且需要長(zhǎng)期治療，而更某獨(dú)自撫養(yǎng)4個(gè)兒女，有賠償意愿但無(wú)賠償能力，導(dǎo)致要某家庭生活十分困難，矛盾進(jìn)一步激化。

　　“我原本要去上訪(fǎng)，在網(wǎng)上看到檢察機(jī)關(guān)的司法救助線(xiàn)索受理平臺(tái)，我就想來(lái)試一試?！币掣嬖V檢察官。

　　尕藏多杰告訴記者：“我們先后前往要某所屬鄉(xiāng)政府、派出所調(diào)查核實(shí)，到雙方當(dāng)事人家中走訪(fǎng)調(diào)查，了解雙方當(dāng)事人的家庭狀況、收入來(lái)源，掌握了要某存在的實(shí)際困難，申請(qǐng)3萬(wàn)元司法救助金，緩解了要某家庭生活壓力，切實(shí)解決了要某面臨的急迫困難。”

　　要某拿著3萬(wàn)元司法救助金，感受到了實(shí)實(shí)在在的檢察溫情。“有了你們的幫助，我用這些錢(qián)好好看病，好好生活……”

　　達(dá)日縣檢察院創(chuàng)新舉措，設(shè)立了青海省首個(gè)漢藏雙語(yǔ)司法救助線(xiàn)索受理平臺(tái)，群眾可以通過(guò)手機(jī)線(xiàn)上報(bào)送救助資料，減輕了群眾訴累。自2022年10月啟用以來(lái)，群眾通過(guò)救助平臺(tái)積極申請(qǐng)司法救助，受理線(xiàn)索同比增長(zhǎng)300%。

　　今年，達(dá)日縣檢察院受理4起司法救助案件，共向群眾發(fā)放司法救助金14萬(wàn)元。一筆筆暖心款，一面面錦旗，詮釋了“辦的不只是案子，還是別人的人生”的司法情懷。

　　同時(shí)，達(dá)日縣檢察院拓寬司法救助宣傳渠道，構(gòu)建“村黨支部黨員—村委會(huì)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”點(diǎn)、線(xiàn)、面司法救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，村黨支部黨員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等81人被聘為司法救助檢察宣傳志愿者。從司法救助對(duì)象中篩選出11人，作為司法救助宣傳員，以其切身經(jīng)歷宣傳司法救助工作，進(jìn)一步提升群眾和社會(huì)各界對(duì)司法救助的知曉率，確實(shí)有效解決群眾的實(shí)際困難。

　　“作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，堅(jiān)持監(jiān)督與息訴并重，多想一層、多跨一步，促使?fàn)幾h化解出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，釋放司法人文關(guān)懷，充分保障困難群體民事權(quán)益。”尕藏多杰說(shuō)。