不久前，吉林省龍井市梨園街道維新社區(qū)居民許大爺將一頭病死牛拉回了家中，鄰居勸阻無果，將此事件上傳到“梨小二”智慧治理平臺。街道工作人員看到信息后，立即安排社區(qū)網(wǎng)格員前往居民家中了解情況，同時(shí)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員一同到達(dá)現(xiàn)場，成功說服許大爺，并通過部門聯(lián)動對病死牛進(jìn)行無害化掩埋處理。

　　“梨小二”是龍井市梨園街道創(chuàng)新打造的智慧治理服務(wù)平臺，居民可以直接在網(wǎng)上反映問題，街道及時(shí)指派社區(qū)工作人員上門處理。這只是龍井市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)縮影。

　　近年來，龍井市以政治引領(lǐng)為著力點(diǎn)、以源頭防范為切入點(diǎn)、以實(shí)現(xiàn)人民利益為關(guān)鍵點(diǎn)，確保矛盾糾紛化解工作以“法”支撐、“法理情”交融，走出一條“楓橋經(jīng)驗(yàn)”邊疆治理本土化的新路子。

　　黨建引領(lǐng)?實(shí)現(xiàn)三級良性互動

　　龍井市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，以自治、法治、德治“三治”融合為抓手,打造“平臺+自治”“信訪+法治”“網(wǎng)格+德治”平臺,推動基層黨建與基層社會治理有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)解、居民自治良性互動。

　　創(chuàng)新構(gòu)建“平臺+自治”平臺。龍井市堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、多元聯(lián)動、全域覆蓋、精準(zhǔn)治理”的原則，創(chuàng)新打造“海蘭江e站”綜治民聲平臺，為社區(qū)開展城市治理和服務(wù)居民提供數(shù)據(jù)支撐，夯實(shí)自治基礎(chǔ)。截至目前，累計(jì)解決民生事件5565件，辦結(jié)率100%。

　　積極探索“信訪+法治”工作新機(jī)制。龍井市融合線下多種資源，著力構(gòu)建縣市、鎮(zhèn)街、村社“三級黨建聯(lián)動”工作格局，實(shí)現(xiàn)信訪案件及時(shí)受理率、按期答復(fù)率均為100%，把群眾訴求解決在訴訟之前。

　　深化拓展“網(wǎng)格+德治”服務(wù)新模式。龍井市創(chuàng)新出臺《龍井市基層網(wǎng)格員星級考評辦法》，明確基層網(wǎng)格員“四率一創(chuàng)建”星級考評制度，不斷激發(fā)基層網(wǎng)格員工作熱情，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。同時(shí)，在全市92個(gè)村社覆蓋“百姓說事議事”點(diǎn)，充分發(fā)揮德治的引領(lǐng)作用，排查化解矛盾糾紛，解決群眾訴求。

　　源頭預(yù)防?構(gòu)建協(xié)同治理新格局

　　為推動基層社會治理長效化，龍井市堅(jiān)持面向基層、依靠群眾，創(chuàng)造矛盾多元化解、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾的工作機(jī)制，建立起“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同治理新格局。

　　發(fā)揮群治優(yōu)勢，啟動社會治安“大巡防”。創(chuàng)新打造“警格+網(wǎng)格”楓橋警務(wù)模式，組建全州首個(gè)“平安美團(tuán)”“平安環(huán)衛(wèi)”等群防群治力量，開展反電詐、反傳銷、反邪教、突發(fā)應(yīng)急事件等系列宣傳活動。同時(shí)，建立群防群治隊(duì)伍10支850人，形成以村級治保組織為主的“網(wǎng)格巡防網(wǎng)”。

　　整合多種資源，構(gòu)建工作聯(lián)動“大格局”。龍井市充分發(fā)揮綜治中心的“基層指揮部”作用，以“綜治中心力量+N”為工作模式，多渠道廣聚力，整合綜治、信訪、司法、法院、公安等部門力量和資源，高標(biāo)準(zhǔn)推動市、鎮(zhèn)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，全市鎮(zhèn)級綜治中心覆蓋率達(dá)到100%。

　　全域社會治理，筑牢平安聯(lián)創(chuàng)“大體系”。龍井市開展平安創(chuàng)建活動期間嵌入“楓橋經(jīng)驗(yàn)”元素，從13個(gè)領(lǐng)域全面開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、平安村社以及新時(shí)代平安企業(yè)、平安校園、平安工地、平安交通、平安旅游、平安醫(yī)院、平安家庭等平安系列創(chuàng)建，6個(gè)平安鎮(zhèn)街、28個(gè)村，43個(gè)行業(yè)單位獲得平安創(chuàng)建稱號。

　　多元共治?打通服務(wù)“最后一百米”

　　讓群眾在“家門口”就能享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，龍井市一直在探索。他們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高自身解決問題、服務(wù)群眾的能力，著力打通聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一百米”。

　　做好便民利民“好公仆”。龍井市梨園街道依托“綜治民聲系統(tǒng)”，創(chuàng)新打造了“梨小二”智慧治理服務(wù)平臺，打造智慧治理“新模式”。大力推進(jìn)“雙語法官會議”常態(tài)化機(jī)制，滿足少數(shù)民族群眾的司法需求。組建雙語審判團(tuán)隊(duì)，設(shè)立雙語導(dǎo)訴服務(wù)，開展巡回審判，為少數(shù)民族群眾提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

　　穩(wěn)固平安建設(shè)“第一線”。龍井市制定出臺《關(guān)于健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制促進(jìn)平安龍井建設(shè)的實(shí)施方案》，健全鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織，充實(shí)調(diào)解人員，推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動。目前，共建立90個(gè)人民調(diào)解組織和301名人民調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）、村（社）級全覆蓋。

　　打造為民解憂“終點(diǎn)站”。龍井市建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心，提供集綜治、調(diào)解、信訪等為一體的服務(wù)?？v向細(xì)化矛調(diào)中心職能，橫向明確8個(gè)職能部門參與協(xié)作，推動矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。同時(shí)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)“三大平臺”建設(shè)，在全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立公共法律服務(wù)工作站，在65個(gè)行政村、16個(gè)社區(qū)成立公共法律服務(wù)工作室，實(shí)現(xiàn)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，群眾足不出戶即可獲得法律服務(wù)。