2023年以來，靈武市人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貫徹落實(shí)好“抓前端、治未病”，積極推進(jìn)訴源治理向訴訟前端、糾紛開端、網(wǎng)格底端、執(zhí)行末端延伸，建成11個(gè)“塞上楓橋共享法庭”，拓展9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“法官共享工作站”功能，實(shí)現(xiàn)全市95個(gè)社區(qū)和村委會(huì)“法官共享聯(lián)系點(diǎn)”全覆蓋，推行“執(zhí)行服務(wù)共享”介入，形成一站式（一個(gè)流程）、一次性（一套措施）、一攬子（調(diào)解+執(zhí)行）糾紛化解新模式，達(dá)到雙贏、多贏、共贏的局面，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，政通人和，為社會(huì)矛盾糾紛化解和綜合治理大格局貢獻(xiàn)了司法服務(wù)和智慧。

　　訴源治理向訴訟前端延伸

　　2023年9月14日，一起因噪音引發(fā)的鄰里糾紛在法官、人民調(diào)解員、社區(qū)工作人員的調(diào)解下達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，雙方言和。靈武法院對雙方簽署的調(diào)解協(xié)議出具司法確認(rèn)書，為鄰里“消音”加上司法保障。這是靈武法院首次通過“共享法庭”化解的一起矛盾糾紛。

　　今年以來，靈武法院堅(jiān)持“共建共治共享”理念，緊緊依靠黨委總攬全局，充分發(fā)揮司法積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，整合各方力量，將訴源治理向訴訟前端延伸，在院機(jī)關(guān)、市民大廳、基層法庭、西湖社區(qū)、水木靈州社區(qū)、鎮(zhèn)河塔社區(qū)等地建成并運(yùn)行11個(gè)“塞上楓橋共享法庭”，按照“1名員額法官+1名法官助理+1名書記員”模式，配齊配強(qiáng)司法服務(wù)力量?！肮蚕矸ㄍァ蓖黄茣r(shí)空限制，群眾通過“一線一屏一端”便可參與到法律咨詢、網(wǎng)上立案、在線訴訟、線上調(diào)解、法治課堂中，在“家門口”通過“手指尖”享受線上受理、線上調(diào)解、線上確認(rèn)等一站式全流程網(wǎng)上解紛服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾多受益。

　　同時(shí)，圍繞“塞上楓橋共享法庭”建設(shè)目標(biāo)，靈武法院積極構(gòu)建“1+N”多調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，“橫向”對接司法所、人民調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)調(diào)解組織，“縱向”下沉街道、社區(qū)和村委，統(tǒng)籌多方調(diào)解力量，形成解紛網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、內(nèi)外多元有序銜接、配套機(jī)制健全完善的一站式多元解紛模式，通過法官指導(dǎo)、業(yè)務(wù)交流、法律培訓(xùn)等形式，促使“共享法庭”全流程支持指導(dǎo)調(diào)解工作。今年以來，訴前分流各類案件3886件，化解3303件。

　　訴源治理向糾紛開端延伸

　　“我有4個(gè)孩子，年近80竟無人贍養(yǎng)……”

　　因?yàn)槟隁q大了，不懂得起訴流程，80歲的李老頭聽說鎮(zhèn)上有個(gè)法官工作站，可以咨詢法律問題，便尋摸著來到東塔鎮(zhèn)法官工作站向法官訴起苦來。

　　經(jīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和老人了解詳情后，法官聯(lián)系到了老人的四個(gè)子女，將他們約到工作站談心交流、釋法析理，四個(gè)子女表示愿意輪流照看父親，老人的醫(yī)療費(fèi)用各承擔(dān)四分之一。一場贍養(yǎng)風(fēng)波得以順利化解。

　　解紛不是終點(diǎn)，讓矛盾“化于未發(fā)、止于未訴”才是最終目標(biāo)。2020年7月，靈武法院在轄區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌“法官共享工作站”，安排法官定期入駐，開展走訪排查、糾紛指導(dǎo)、化解、巡回法律宣講、解答法律咨詢等工作。通過3年的實(shí)踐探索，“法官共享工作站”深入對接轄區(qū)群眾司法需求，不斷拓展解紛半徑，推進(jìn)訴源治理向糾紛開端延伸，逐步構(gòu)建起“主動(dòng)摸排—提前介入—以案釋法—糾紛預(yù)防”模式，最大限度將矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層、消滅在萌芽。主?dòng)摸排，通過前置防線、前瞻治理、前期處置，及時(shí)聯(lián)合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展鄰里關(guān)系、婚姻家事、土地糾紛等矛盾隱患排查。提前介入，針對摸排問題，依托“群眾說事+法官講法”模式，提前開展圍爐調(diào)解、田間調(diào)解，推動(dòng)矛盾糾紛化早化小化了。以案釋法，通過選取具有警示教育意義的典型案例，印發(fā)普法手冊，以“巡回審理+法治宣傳”沉浸式、面對面開展普法宣傳宣講，營造良好法治環(huán)境。定期與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)矛盾糾紛易發(fā)點(diǎn)，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示。針對性加強(qiáng)對村鎮(zhèn)干部、“法律明白人”、人民調(diào)解員的法治培訓(xùn)，提升解紛能力。

　　訴源治理向網(wǎng)格底端延伸

　　“法官共享聯(lián)系點(diǎn)”是靈武法院參與基層社會(huì)治理的“最小支點(diǎn)”。2023年11月24日，崇興法庭庭長馬燕深入聯(lián)系點(diǎn)白土崗鄉(xiāng)，實(shí)地走訪了解轄區(qū)涉訴情況，與綜治中心、司法所及各村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就訴源治理工作進(jìn)行座談交流，對涉及村民重大利益的決策問題和集體土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行法律解答。

　　2023年以來，靈武法院著眼于打通司法服務(wù)“最后一米”，將訴源治理向網(wǎng)格底端延伸，助力“三無村（居）”創(chuàng)建，在全市95個(gè)社區(qū)（村委）設(shè)立“法官共享聯(lián)系點(diǎn)”，將法官（法官助理）姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式進(jìn)行掛牌公示，確保每個(gè)社區(qū)、每個(gè)村至少有一名法官或法官助理對接工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“法官共享聯(lián)系點(diǎn)”全覆蓋。

　　“法官共享聯(lián)系點(diǎn)”主要采取“線上+線下”相融合的方式，以訴前治理為主，訴中風(fēng)險(xiǎn)防范、訴后釋法析理為輔，定期派駐法官為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。同時(shí)，依托智能終端，組建微信群，及時(shí)了解社情民意，為群眾靈活提供司法服務(wù)，讓村里事在村里解決。今年以來，指導(dǎo)調(diào)解17次，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛26件，開展法治宣傳、法治講座13場。

　　訴源治理向執(zhí)行末端延伸

　　怎樣避免老百姓重復(fù)跑法院，實(shí)現(xiàn)“讓當(dāng)事人一件事一次性實(shí)質(zhì)解決”？

　　去年9月，“馬慧琴調(diào)解室”成功調(diào)解一起勞務(wù)糾紛，巧用一案示范訴訟，引導(dǎo)一攬子化解了其余13件案件，并當(dāng)庭兌現(xiàn)13名農(nóng)民工勞務(wù)費(fèi)4萬余元，有效避免了“一案結(jié)，多案生”。

　　靈武法院堅(jiān)持前端化解、一次化解目標(biāo)，將“塞上楓橋共享法庭”“法官共享工作站”“法官共享聯(lián)系點(diǎn)”作為執(zhí)源治理全站式解紛鏈條的重要抓手，嘗試“執(zhí)行服務(wù)共享”介入，推進(jìn)訴源治理向執(zhí)行末端延伸，努力從源頭上減少執(zhí)行案件數(shù)量。同時(shí)，把“有利于執(zhí)行理念”貫穿訴前、立案、保全、調(diào)解、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)立案、訴前調(diào)解、執(zhí)前督促、執(zhí)行和解全面銜接，著力減少立案“進(jìn)口”，增加執(zhí)行化解“出口”，實(shí)現(xiàn)從單一治理向多元治理、從末端治理到源頭治理，努力推動(dòng)矛盾糾紛一攬子解決。去年，該院辦理訴前保全260件，執(zhí)前督促履行完畢案件2136件，大量小標(biāo)的案件化解在執(zhí)前。