推動執(zhí)法“一網(wǎng)統(tǒng)管”提檔升級。建成新一代公安執(zhí)法辦案系統(tǒng),試點推行危險駕駛案件48小時快速辦理機制,刑事案件偵查終結(jié)時間縮短13天,12389投訴下降12.57%,群眾執(zhí)法滿意度達95.19%,上升3.85個百分點。
一串串字節(jié),一行行代碼,持續(xù)擦亮寧夏平安底色。
2023年,人民群眾對全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法滿意度達到95.19%,較2022年提升3.85;因執(zhí)法問題引發(fā)信訪投訴事項下降14.3%。
“一升一降”的背后是公安執(zhí)法管理效率的體現(xiàn),也是精細(xì)化管理理念的實踐。平安建設(shè)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型的背景下,我區(qū)公安機關(guān)扎實開展公安執(zhí)法“一網(wǎng)統(tǒng)管”質(zhì)效提升專項行動,升級改造應(yīng)用新一代執(zhí)法辦案系統(tǒng),試點推行危險駕駛案件偵查階段48小時快速辦理機制,刑事案件偵查終結(jié)時間平均縮短13天。讓數(shù)據(jù)有了溫度,也讓廣大人民群眾有了更強的獲得感。
“一張網(wǎng)”規(guī)范執(zhí)法“全覆蓋”
1月19日,自治區(qū)公安廳執(zhí)法辦案管理服務(wù)中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警:王女士2次報警,稱2023年12月31日以來,其前男友韓某某多次以發(fā)短信等方式干擾、騷擾其及家人生活,公安機關(guān)批評教育后無果,近期韓某某又以發(fā)照片等方式干擾其生活。
接到預(yù)警信息后,中心第一時間指令報警人所在地基層公安機關(guān)。石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局紅果子派出所接到指令后,及時受案調(diào)查處理,制止當(dāng)事人違法行為的同時,耐心開展法律宣講、以案釋法和心理疏導(dǎo),化解雙方矛盾糾紛,并依法對案件予以處置,成功消除了因婚戀糾紛引發(fā)的其他嚴(yán)重違法犯罪隱患。
這只是自治區(qū)公安廳執(zhí)法辦案管理服務(wù)中心通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng),統(tǒng)籌、指導(dǎo)基層公安機關(guān)開展的一次日常隱患排查和高效處置。
2019年,自治區(qū)公安廳建設(shè)并投入使用執(zhí)法辦案管理服務(wù)中心,圍繞警情、案件、人員、物品、場所、卷宗“六要素”,整合全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法服務(wù)各類數(shù)據(jù),與市、縣、所隊形成四級執(zhí)法管理服務(wù)模式,成為全區(qū)執(zhí)法管理服務(wù)的總樞紐。
2023年,自治區(qū)公安廳樹牢底線思維、系統(tǒng)思維、數(shù)據(jù)思維,聚焦監(jiān)測預(yù)警、評估認(rèn)定、處置化解、定期研判、動態(tài)評價、跟蹤幫扶六項機制,升級改造執(zhí)法辦案系統(tǒng)和公安政務(wù)服務(wù)平臺,依托執(zhí)法辦案管理服務(wù)中心,打造執(zhí)法管理服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”新模式,壓實各地、各警種主體責(zé)任,將全區(qū)5個地市22個縣級公安機關(guān)9個專業(yè)分局執(zhí)法服務(wù)情況納入“一張網(wǎng)”,全流程閉環(huán)管理,有針對性地采取工作措施和幫扶建議,深入推進法治公安建設(shè)提檔升級,不斷提升公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化的能力和水平。
大數(shù)據(jù)、智能化是推進公安工作現(xiàn)代化的引擎動力,“數(shù)字法治、智慧辦案”為公安執(zhí)法管理服務(wù)工作插上奮進騰飛的翅膀。
刑事行政案件實現(xiàn)“雙快辦”
“試點推行行政刑事案件快速辦理機制以來,危險駕駛刑事案件快速辦理占比達91%,案件移送起訴率達92.3%,案均辦理時限從70天縮短至48小時?!?月24日,賀蘭縣公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示。
1月8日,一男子酒后駕駛機動車行駛至賀蘭縣意湖東路與湖西巷路口時,被執(zhí)勤民警查獲。經(jīng)鑒定,該男子血液中乙醇含量超標(biāo),涉嫌醉酒駕駛。賀蘭縣公安局及時啟動快速辦理程序,僅用42小時便移送檢察機關(guān)審查起訴。1月15日,賀蘭縣法院對該男子依法作出拘役1個月的判決。該案從立案偵查、審查起訴到開庭審判用時僅7天。
2023年5月,自治區(qū)公安廳為提速小案輕罪快辦,節(jié)約執(zhí)法資源,試點推行行政刑事案件“雙快辦”,賀蘭縣公安局試點推行危險駕駛案件立案后48小時移送審查起訴辦理機制。試點工作開展以來,賀蘭縣公安局積極對接法院、檢察院、司法鑒定機構(gòu)等相關(guān)部門,多次召開專題聯(lián)席會議,進一步統(tǒng)一執(zhí)法司法認(rèn)識,細(xì)化醉駕案件快辦流程,在辦案程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等方面達成共識,確保案件立案、偵查、移送起訴、審判等環(huán)節(jié)無縫銜接,切實提升辦案質(zhì)效。
“我們還將在故意傷害、盜竊、妨害公務(wù)等輕微刑事案件中探索立案后偵查階段48小時快速辦理機制,提高辦案效率,節(jié)約司法資源,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一?!痹撠?fù)責(zé)人說。
目前,全區(qū)公安機關(guān)已建成并高效運行執(zhí)法辦案管理中心20個,依托執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。2023年,全區(qū)公安機關(guān)不夠罪不捕人數(shù)同比下降24.56%,無犯罪事實不訴人數(shù)同比下降67.27%,檢察機關(guān)糾正違法數(shù)下降21.9%,行政案件查結(jié)率達75.7%。
“全程網(wǎng)辦”讓便民服務(wù)更高效
“通過手機申請,足不出戶就把事情辦好了,現(xiàn)在公安政務(wù)服務(wù)真是太便利了?!奔易←}池縣的姬某某、馬某一家常年在外務(wù)工,去年底,因需要出國辦理無犯罪記錄證明,委托家人前往鹽池縣公安局鹽州路派出所咨詢。得知可以通過手機網(wǎng)上申請辦理無犯罪記錄證明,姬某某、馬某一家在民警的幫助指導(dǎo)下線上申辦,當(dāng)日便在手機上收到了電子版的無犯罪記錄證明。
2023年3月,自治區(qū)公安廳依托“寧警通”平臺,開通無犯罪記錄證明線上申請功能,累計受理辦件申請5000余件,為企業(yè)和群眾提供了便利。同年12月,為進一步拓展網(wǎng)辦深度,最大限度減少企業(yè)和群眾辦事跑動,自治區(qū)公安廳研究攻堅,在優(yōu)化在線受理基礎(chǔ)上,組織研發(fā)無犯罪記錄證明電子憑證,全面推進該事項“全程網(wǎng)辦”。截至目前,全區(qū)公安機關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)開出無犯罪記錄證明1.7萬件。
據(jù)介紹,公安機關(guān)依托網(wǎng)上平臺重塑政務(wù)服務(wù)流程,實現(xiàn)開具臨時身份證明、無犯罪記錄證明等事項“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”,實現(xiàn)一體化全流程閉環(huán)服務(wù)管理,進一步增強了企業(yè)和群眾的辦事體驗感,提升了相關(guān)業(yè)務(wù)辦理效率。
近年來,我區(qū)公安機關(guān)不斷優(yōu)化完善網(wǎng)辦服務(wù),打造形成以“寧警通”為品牌識別的寧夏公安網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)集群。目前,上線244個事項,186個事項實現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”辦理,新建“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”“法治營商環(huán)境”等特色專區(qū),年均網(wǎng)辦量(含“寧警通”自主平臺和交管12123平臺)500萬件次,占公安政務(wù)服務(wù)總量的60%以上,網(wǎng)辦滿意度持續(xù)保持在99.8%以上,為寧夏一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)2年位列全國第一方陣、連續(xù)6年位居西北地區(qū)第一貢獻了公安力量。