2024年，銀川市委政法委聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，奮力推進(jìn)“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略實(shí)施，助力銀川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，繪就城市最美底色。
“強(qiáng)什么、怎么強(qiáng)”，這是銀川市實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的必答題。
銀川市委政法委牽頭制定“法治強(qiáng)市”一案兩清單，明確了三個(gè)方面21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)《聚力高效能基層治理在拓展新模式上攻堅(jiān)突破工作方案》，縱深推進(jìn)“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè)、法治化運(yùn)行，推動(dòng)全市政法系統(tǒng)全面落實(shí)厲行法治、防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)措施，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
成績(jī)的取得，是銀川市法治強(qiáng)市邁向新臺(tái)階的最好例證。
提升法治成色，繪就幸福底色
實(shí)現(xiàn)良法善治，讓群眾認(rèn)可、讓民眾放心，辦好“關(guān)鍵小事”，才能解決民生大事。
“感謝你們，我們與公司一直協(xié)商不出結(jié)果，沒(méi)想到大家坐在一起一會(huì)兒工夫就調(diào)解成功了。”5名勞動(dòng)者說(shuō)。這是發(fā)生在銀川市西夏區(qū)法院李莉法官工作室的一幕。去年5月15日，西夏區(qū)法院聯(lián)合西夏區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委、西夏區(qū)總工會(huì)，成功調(diào)解呂某等5名勞動(dòng)者與某科技公司的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛系列案件。
同樣，靈武市法院也帶給群眾信心和溫度。
去年11月13日，當(dāng)事人楊某從靈武市法院立案庭干警手中接過(guò)《自動(dòng)履行證明書(shū)》時(shí)說(shuō)：“有了這份證明，我終于能卸下包袱了?！?/p>
為自動(dòng)履行的當(dāng)事人出具《自動(dòng)履行證明書(shū)》，不僅可以激勵(lì)負(fù)有給付義務(wù)的當(dāng)事人主動(dòng)履行，更是用法治力量倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)尚，讓“失信受罰”和“守信獲益”成為社會(huì)共識(shí)，從而提高生效案件自動(dòng)履行率，從源頭上減少執(zhí)行案件，保障當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。
一項(xiàng)項(xiàng)措施讓百姓真切感受到法治建設(shè)的獲得感。
2024年，銀川市落實(shí)《全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023—2027年）》，配套出臺(tái)法治政府建設(shè)“八大行動(dòng)”“提升工程”等一攬子措施，用心辦好百姓身邊案件，審結(jié)教育、醫(yī)療、住房等民生案件3289件；開(kāi)展涉農(nóng)民工工資和其他民生案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)39次，執(zhí)行到位金額2032.56萬(wàn)元，辦理支持起訴案件62件……讓群眾享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓服務(wù)保障民生更有力，把“法治答卷”寫(xiě)進(jìn)百姓心里。
慎終如始，群防群治守護(hù)家園
群眾的矛盾糾紛如果得不到及時(shí)化解，最終就會(huì)鬧到打官司。因此，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解尤為重要。
“夜市鬧市，不時(shí)可見(jiàn)閃爍的警燈和巡邏民警的身影；街道兩旁，反詐宣傳、出行安全、禁毒宣傳等醒目標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，心里感到十分安心，很溫暖、很踏實(shí)。”提起治安狀況，市民周先生稱贊道。
“李叔，你把花盆放在陽(yáng)臺(tái)上，萬(wàn)一掉下來(lái)砸到人要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，還是收到屋里穩(wěn)妥些?！?/p>
“王姨，把雜物堆放在樓道里不僅違反法律規(guī)定，萬(wàn)一著火堵塞逃生通道要承擔(dān)民事賠償……”2024年11月19日，銀川市金鳳區(qū)安居苑社區(qū)黨委書(shū)記、治保會(huì)主任常立紅向社區(qū)居民普法。
每一次巡邏布防、每一個(gè)隱患的消除、每一場(chǎng)寓教于樂(lè)的普法，都傾注著銀川市頂層謀劃、善作善成，凝結(jié)著全市政法機(jī)關(guān)和基層法治力量、群防群治隊(duì)伍的辛勤付出。
銀川市人口體量大、治安要素多，社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)重、壓力大，銀川穩(wěn)則全區(qū)穩(wěn)。2024年，銀川市突出社會(huì)治安整體防控體系建設(shè)，深化推進(jìn)“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制，聚焦治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪，全市刑事案件、盜竊案件立案數(shù)同比分別下降21.98%、19.07%。全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，西夏區(qū)、賀蘭縣融合試點(diǎn)，進(jìn)一步建強(qiáng)建好基層治保會(huì)577個(gè)，發(fā)動(dòng)“三官一師一員”等基層力量共同參與法治家園建設(shè)，做到矛盾糾紛案結(jié)、事了、心順。去年以來(lái)，銀川市排查矛盾糾紛62520件，化解62330件，化解率99.7%；推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，檢查指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)16117家次，責(zé)令停產(chǎn)40家，排查重大事故隱患52條。
身邊發(fā)生的變化，讓百姓清晰聆聽(tīng)到了法治強(qiáng)市的鏗鏘足音。
司法為民很暖，點(diǎn)滴實(shí)事很贊
將法治思維融入矛盾調(diào)解，以協(xié)同發(fā)力定分止?fàn)幨嵌嘣馊罕娂m紛事、解開(kāi)煩心結(jié)的“金鑰匙”。
“多虧司法所的幫助，化解了我們的家庭矛盾?！比ツ?0月27日，在銀川市興慶區(qū)司法局解放西街司法所，年近八旬的老吳夫婦眼含熱淚，緊緊握住調(diào)解員的手說(shuō)。
事情源于老吳夫婦的兒子吳某因病去世后留下的財(cái)產(chǎn)分配問(wèn)題，老兩口與前兒媳李某有積怨，對(duì)于李某有關(guān)財(cái)產(chǎn)分配的方案不予認(rèn)同。面對(duì)這起復(fù)雜的家庭糾葛，調(diào)解員采取了“背靠背”的調(diào)解策略，成功解開(kāi)了老吳夫婦與李某的心結(jié)，雙方在財(cái)產(chǎn)分配上互商互諒，老吳夫婦將兒子的保險(xiǎn)賠償金全額留給了孫女，簽字捺印后，一家人緊緊相擁。
這樣的暖心之舉在銀川還有很多。進(jìn)村入戶，向轄區(qū)群眾匯報(bào)工作，虛心問(wèn)需問(wèn)策，回應(yīng)關(guān)心關(guān)切，努力在宣傳匯報(bào)與答疑解惑中實(shí)現(xiàn)與群眾“心連心”……2024年，銀川市采取“一案九查”辦案模式辦理未成年人綜合履職案件36件，審核發(fā)放司法救助資金471.86萬(wàn)元、救助281件343人；兩級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)新接收行政復(fù)議申請(qǐng)1605件，通過(guò)調(diào)解化解的涉企爭(zhēng)議48件，化解率30.2%……從解決好人民群眾在司法行政領(lǐng)域的急難愁盼問(wèn)題著手，在察民情中定準(zhǔn)對(duì)象，在訪民意中摸準(zhǔn)需求，在出實(shí)招中找準(zhǔn)接口，不斷尋求司法為民的新方法、新途徑，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)解民憂、辦實(shí)事，真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
目前，銀川市多家政法單位形成了各具特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并不斷推動(dòng)基層治理由共治向善治轉(zhuǎn)變。
以營(yíng)商“軟”環(huán)境培育高質(zhì)量發(fā)展“硬”實(shí)力
營(yíng)商環(huán)境好不好，民營(yíng)企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。
“今天發(fā)放了檢察護(hù)企工作聯(lián)系卡，公布了護(hù)企檢察官團(tuán)隊(duì)聯(lián)系方式，這樣就暢通了日常溝通渠道，我們企業(yè)有事就有地解決了?！比ツ?月11日，興慶區(qū)檢察院與蘇銀產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)召開(kāi)安商惠企座談會(huì)，簽訂《“檢察護(hù)企”常態(tài)化聯(lián)系工作辦法》，并為檢察護(hù)企工作聯(lián)系點(diǎn)掛牌。
“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“心貼心”的服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶上馬、送一程。
2024年，銀川市建強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境法治工作站8個(gè)，聯(lián)合入駐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“楓橋式共享法庭”等全方位服務(wù)。開(kāi)展“入鄉(xiāng)進(jìn)企訪社區(qū)”活動(dòng)及“生鮮燈”“假羊肉”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，深化與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成“檢察監(jiān)督+行政監(jiān)管”的保護(hù)合力，辦理相關(guān)公益訴訟案件5件。延展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心309家，走訪調(diào)研43家企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展搭臺(tái)子、通路子。
良法善治，民心所向。實(shí)施法治強(qiáng)市戰(zhàn)略以來(lái)，銀川市以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，全面推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以“小切口、有特色”的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法做到件件有著落、事事有回音，形成了法治建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花、全面發(fā)力的工作局面，促進(jìn)了法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“銀川實(shí)踐”。