2月21日9時(shí)，站在銀川市興慶區(qū)法院訴訟服務(wù)中心門口，記者數(shù)了數(shù)，10分鐘就進(jìn)去了29人。一進(jìn)門的右手邊，武琦在導(dǎo)訴臺(tái)前一邊耐心地指導(dǎo)當(dāng)事人填寫(xiě)詳細(xì)的送達(dá)回證，一邊對(duì)詢問(wèn)如何寫(xiě)訴狀的當(dāng)事人介紹她身后并排放著的3臺(tái)電腦里有模板，可以參照來(lái)寫(xiě)并且聯(lián)機(jī)打印，也可以通過(guò)“人民法院在線服務(wù)”小程序，在輔助工具里查找。

　　她說(shuō)的模板，是去年3月最高人民法院推出的統(tǒng)一的、要素式的起訴狀和答辯狀，目前常見(jiàn)的民間借貸、買賣合同、物業(yè)服務(wù)合同、金融借款、勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛種類均包含在內(nèi)。

　　按照指引，被朋友以周轉(zhuǎn)為由借走5萬(wàn)元的小肖，很快找到民間借貸糾紛起訴狀模板，沒(méi)用多久就寫(xiě)好并打印出了一份規(guī)整的起訴狀。

　　轉(zhuǎn)身來(lái)到立案窗口前，訴訟服務(wù)中心主任申建寧簡(jiǎn)單看過(guò)后，詢問(wèn)小肖：“你這個(gè)事由清晰、證據(jù)齊全，要調(diào)解嗎？被告能找到嗎？”

　　“找是能找到，他也認(rèn)賬，但就是說(shuō)沒(méi)錢。能調(diào)嗎？”

　　“調(diào)解可以節(jié)省訴訟成本，用時(shí)也比訴訟快，我建議試試?！?/p>

　　“那行。”

　　一來(lái)一往間，小肖的案子暫未被掛案號(hào)，直接快速分給了調(diào)解員，申建寧補(bǔ)充道：“如果想現(xiàn)在就調(diào)，對(duì)方又不能及時(shí)來(lái)，也可以采用短信電話、微信視頻、在線調(diào)解平臺(tái)等線上調(diào)解手段，一樣具有法律效力?！?/p>

　　申建寧說(shuō)的，是興慶區(qū)法院的“小案快辦”機(jī)制。

　　“這個(gè)機(jī)制設(shè)立的初衷就是為了便利當(dāng)事人‘一回合解紛’?！绷竿ネラL(zhǎng)路繼榮表示：“立案窗口工作人員接收案件材料后，會(huì)進(jìn)行初始審查并分流，對(duì)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大且當(dāng)事人均能取得聯(lián)系的案件，采取暫不掛案號(hào)，直接將原告引導(dǎo)至辦案法官或人民調(diào)解員處當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行訴前調(diào)解的方式進(jìn)行處理。經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，直接立案或出具賦強(qiáng)公證文書(shū)，確保調(diào)解內(nèi)容具有強(qiáng)制執(zhí)行效力?！?/p>

　　不用先掛案號(hào)、回家等待分案的小肖，當(dāng)即出門去給對(duì)方打電話，打算當(dāng)場(chǎng)就把此事了了。

　　小肖剛走，又有一名代理律師來(lái)到立案窗口：“你好，我要申請(qǐng)?jiān)V前保全，凍結(jié)被告的賬戶?！?/p>

　　申建寧接過(guò)材料，在電腦上快速操作登記著，同時(shí)給執(zhí)行法官打去電話，將案件轉(zhuǎn)了過(guò)去。

　　“你好，我不知道被告的身份證號(hào)能不能對(duì)得上他的名字，怎么辦？”

　　“您提供下對(duì)方的身份證號(hào)，我給您做一下身份核實(shí)?！鄙矸莺藢?shí)窗口的夏子琪很快便替當(dāng)事人確定了正確的姓名：“姓名是這個(gè)，與您知道的不一致。起訴條件之一就是要‘有明確的被告’，您起訴的時(shí)候記得改為正確的名字，避免給后續(xù)的訴訟帶來(lái)麻煩?！?/p>

　　訴訟咨詢、收取材料、立案服務(wù)、繳納訴訟費(fèi)、訴前鑒定、信訪接待……設(shè)有26個(gè)窗口的訴訟服務(wù)大廳，盡管有著堆積如山的案件材料，也在一上午就接待了200余名當(dāng)事人，物業(yè)、金融、民間借貸、離婚等糾紛各有不同訴求，但并不混亂。

　　“立案窗口是司法服務(wù)的前哨，也是服務(wù)群眾的最前沿，處在實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛的第一線。立案庭春節(jié)開(kāi)工至今包括執(zhí)行在內(nèi)，共立案3200余件，占大頭的就是民間借貸、買賣合同、物業(yè)服務(wù)合同、金融借款這四類?！闭劶盀槊穹?wù)宗旨，路繼榮認(rèn)為，只有真正讓民覺(jué)得“便”，才是對(duì)民的“利”，也才能讓民覺(jué)得“好”。

　　那群眾覺(jué)得好嗎？

　　11時(shí)許，小肖又走進(jìn)訴訟服務(wù)中心，三兩步走到立案窗口前，笑著晃了晃手里的調(diào)解協(xié)議書(shū)，跟申建寧說(shuō)：“看，我們調(diào)解完了，謝謝你的建議，讓我省了錢省了事還省了心?！?/p>