編者按

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提，更是廣大平安建設(shè)工作者始終努力前行的方向。黨的二十大以來，全區(qū)各地各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述，緊緊圍繞建設(shè)更高水平的平安寧夏總目標(biāo)，以防范化解影響安全穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)為主線，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層社會(huì)治理創(chuàng)新為路徑，以依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪為抓手，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏營造了安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

　　為進(jìn)一步提升社會(huì)大眾對平安寧夏建設(shè)工作的知曉率，讓廣大人民群眾更加積極主動(dòng)地支持和參與平安寧夏建設(shè)，“寧夏政法”推出“奮力書寫新時(shí)代平安答卷”專欄，刊發(fā)全區(qū)及五個(gè)地級市平安建設(shè)工作情況，和社會(huì)大眾共同分享平安寧夏建設(shè)取得的新變化新進(jìn)展新成效，敬請關(guān)注。

　　構(gòu)建平安吳忠新格局

　　再續(xù)吳忠平安新華章

　　——奮力書寫新時(shí)代平安答卷之平安吳忠篇

　　平安是和諧的基礎(chǔ)，平安是發(fā)展的前提，平安是人民的福祉。

　　上半年，全市平安建設(shè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市黨委平安建設(shè)安排部署，將平安建設(shè)同市域社會(huì)治理一體推進(jìn)，著力打通縱向善治指揮鏈，構(gòu)建橫向平安同心圓，交出了護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷。

　　半年來，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比下降11.7%、8.1%；治安案件受理數(shù)同比下降7.41%，刑事案件立案數(shù)同比下降7.16%，八類刑事案件破案率100%；生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比下降45.4%、9.1%。未發(fā)生暴力恐怖案事件、未發(fā)生個(gè)人極端案事件、未發(fā)生危害政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的案事件。

　　抓關(guān)鍵明責(zé)任

　　下好平安建設(shè)“一盤棋”

　　我們堅(jiān)持把平安建設(shè)作為貫徹落實(shí)中央決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，聚全市之力、集全市之智，全力推進(jìn)平安建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。市委加強(qiáng)對平安建設(shè)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組調(diào)整為平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。出臺《平安吳忠建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全平安建設(shè)責(zé)任體系，將平安建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核，明確各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，細(xì)化了各級黨委、政府和各部門（單位）黨組（黨委）平安建設(shè)職責(zé)清單，形成“四級書記”抓平安建設(shè)的工作機(jī)制。

　　對全年平安建設(shè)工作系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一部署，召開平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定印發(fā)《2023年平安建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任。與5縣（市、區(qū)）和41個(gè)成員單位簽訂平安建設(shè)責(zé)任書，擰緊平安建設(shè)責(zé)任鏈條。定期不定期召開平安辦主任會(huì)議，適時(shí)安排和調(diào)度平安建設(shè)重點(diǎn)工作。健全完善將平安建設(shè)納入市“十四五”規(guī)劃、列入各級年度效能目標(biāo)考核、實(shí)施專班推動(dòng)、堅(jiān)持定期調(diào)度等“四項(xiàng)責(zé)任”，采取專項(xiàng)督查與日常督查相結(jié)合、現(xiàn)場督查與專題調(diào)度相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、重點(diǎn)管理與動(dòng)態(tài)跟蹤相結(jié)合的“四個(gè)結(jié)合”方式，督導(dǎo)檢查、跟蹤問效，形成任務(wù)清單、工作落實(shí)、督導(dǎo)檢查、成效評估全流程閉環(huán)管理。

　　抓重點(diǎn)求突破

　　打好維護(hù)穩(wěn)定“主動(dòng)仗”

　　認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，決不讓黑惡勢力有滋生空間。出臺《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項(xiàng)斗爭成果的具體措施》等文件，創(chuàng)新制定《“三書一函”規(guī)范化工作制度》《重大疑難復(fù)雜案件會(huì)商制度》等制度，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”，對12337平臺移交線索按程序轉(zhuǎn)交查辦。開展教育、金融放貸、市場流通領(lǐng)域行業(yè)整治，先后關(guān)停180家違規(guī)校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，排查治理銀行機(jī)構(gòu)問題329個(gè)。掃黑除惡斗爭全區(qū)考核連續(xù)三年優(yōu)秀。

　　堅(jiān)持“命案必破”不動(dòng)搖，全面防控和快偵快破現(xiàn)行命案，奮力攻堅(jiān)命案積案偵破和命案逃犯抓捕工作，連續(xù)10年現(xiàn)行命案偵破率100%，同心縣實(shí)現(xiàn)命案積案歸零。依據(jù)《吳忠市可防性命案深度調(diào)查工作實(shí)施辦法》，對現(xiàn)發(fā)命案進(jìn)行“一案一倒查、一案一分析”，最大限度預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件，保護(hù)人民群眾生命安全。

　　認(rèn)真落實(shí)全區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作具體要求，按照《吳忠市進(jìn)一步加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的實(shí)施意見》和《三年反詐人民戰(zhàn)爭工作方案（2022年－2024年）》的安排部署，全市政法各單位協(xié)同配合，齊抓共管，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件持續(xù)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，立案總數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)“雙下降”，國家反詐中心APP安裝排名全區(qū)前列。

　　深入開展“昆侖2023”專項(xiàng)行動(dòng)，深入摸排線索，強(qiáng)化破案攻堅(jiān)，偵辦“食藥環(huán)資知”領(lǐng)域違法犯罪案件35起，抓獲犯罪嫌疑人18人。在全區(qū)率先實(shí)施毒品問題治理“六大戰(zhàn)略”，禁毒工作綜合考核連續(xù)12年全區(qū)排名第一，成功創(chuàng)建首批“全國禁毒示范城市”。全力護(hù)航先行區(qū)建設(shè)，在全市5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建立9家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，傾情服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展。深入開展“打虛打騙”“護(hù)企安商”“凈企”等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件31起，抓獲犯罪嫌疑人22人，清理空殼企業(yè)2130家，挽回經(jīng)濟(jì)損失850余萬元，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)金融秩序。打造鹽池縣“紅鹽義警”、利通區(qū)“安瀾義警”、紅寺堡“紅袖標(biāo)”等一批群防群治特色品牌，社會(huì)治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　抓創(chuàng)新強(qiáng)基礎(chǔ)

　　打造楓橋經(jīng)驗(yàn)“升級版”

　　制定《關(guān)于加強(qiáng)訴源訪源綜合治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的若干措施》，創(chuàng)新發(fā)動(dòng)群眾參與矛盾糾紛排查化解，形成了“蘭花芬芳”“鐵人調(diào)鐵案”等一批調(diào)解品牌，在全市設(shè)立“愛心積分超市”273個(gè)，以群眾“小積分”撬動(dòng)社會(huì)“大平安”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在全區(qū)率先建立農(nóng)村人民調(diào)解組織、城市調(diào)解組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織構(gòu)成的人民調(diào)解“四張網(wǎng)”，積極推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)解中心建設(shè)，使調(diào)解中心成為整合力量、聯(lián)動(dòng)各方的調(diào)處機(jī)構(gòu)和工作平臺?！叭僖活檰枴薄耙煌ト?lián)動(dòng)+N”等4個(gè)矛盾糾紛化解典型經(jīng)驗(yàn)入選全國“小事不出村　大事不出鎮(zhèn)　矛盾不上交”第四期分片研討班論文集。深入開展重點(diǎn)信訪問題清倉起底行動(dòng)，按照涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)分類定責(zé)，定向交辦信訪突出問題75件，先后5輪次實(shí)地督查，調(diào)處化解6件“三跨三分離”信訪問題，妥善處置23起突出信訪風(fēng)險(xiǎn)。

　　深入開展“平安細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)，出臺《創(chuàng)建方案》《實(shí)施細(xì)則》《考核辦法》《動(dòng)態(tài)管理辦法》等規(guī)范性文件，推動(dòng)開展平安村（社區(qū)）等8大類基層創(chuàng)建活動(dòng)，共命名縣級“平安細(xì)胞”1340個(gè)，市級“平安細(xì)胞”291個(gè)。全市577個(gè)小區(qū)、1204個(gè)單位、257個(gè)村（居）刑事案件“零”發(fā)生。5月30日，舉行平安吳忠“細(xì)胞工程”集中授牌儀式暨法治吳忠集中宣傳活動(dòng)。7月20日，以“一拖五”的形式全面推動(dòng)平安建設(shè)“集中宣傳活動(dòng)”，帶動(dòng)全市各級組織、黨員干部、人民群眾積極參與“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，積小安為大安。

　　開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，市縣鄉(xiāng)三級綜治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員全部配備到位。堅(jiān)持市每季、縣（市、區(qū)）每月、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半月、村（社區(qū)）每周、網(wǎng)格每日矛盾糾紛分析研判機(jī)制。上半年，全市各級綜治中心累計(jì)下發(fā)各類信息通知276份，調(diào)處矛盾糾紛5652件。按照事件“響應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、處置得當(dāng)”的基層社會(huì)治理運(yùn)轉(zhuǎn)模式，將社會(huì)公眾、網(wǎng)格員通過“吳忠e通”APP收集的問題全部匯入市、縣、鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理信息平臺，日增量或更新數(shù)據(jù)超過1萬余條，確保群眾訴求和服務(wù)事項(xiàng)快速響應(yīng)處置，網(wǎng)格化管理更加精準(zhǔn)、便民服務(wù)更有溫度。

　　認(rèn)真抓好全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，成立了市委書記任組長、政府市長任第一副組長的試點(diǎn)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《驗(yàn)收工作方案》，組織召開迎驗(yàn)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，成立自評驗(yàn)收工作組，梳理總結(jié)三年試點(diǎn)工作成效。4月12日至16日，高標(biāo)準(zhǔn)通過自治區(qū)驗(yàn)收。“以志愿之治激發(fā)群眾活力”被中央政法委刊發(fā)，“政治引領(lǐng)”試點(diǎn)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國研討會(huì)（廈門）上交流。形成了“55124”村級治理模式、“紅色物業(yè)”等一批典型基層治理經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)“一社區(qū)一特色一品牌”提檔升級，全市18條治理經(jīng)驗(yàn)被自治區(qū)收錄為“百佳品牌”。

　　抓教育促提升

　　趟出法治宣傳“新路徑”

　　創(chuàng)新打造“政法風(fēng)采　吳忠故事”新媒體宣傳品牌，以“初心講堂、實(shí)境課堂、榜樣學(xué)堂”3個(gè)版塊，圍繞學(xué)習(xí)宣傳二十大精神、基層治理、鐵路護(hù)路等主題，邀請西北政法大學(xué)、寧夏大學(xué)知名教授普及法律知識、傾聽基層政法干警及群眾講述平安故事，共拍攝8期宣傳視頻，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量過百萬。各類媒體平臺推送普法作品近千個(gè)，培育出“董毅說書”等一批基層普法品牌。

　　創(chuàng)新法治宣傳教育，健全日常學(xué)法制度，強(qiáng)化法治培訓(xùn)，把憲法法律納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校必修課，完善考核評估機(jī)制。開展各類普法活動(dòng)300余場，培訓(xùn)干部5000余人次，600余名領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽庭審，15萬余人次中小學(xué)生參加“學(xué)憲法講憲法”等主題普法活動(dòng)，開展憲法、民法典講座200余場次，全民尊法學(xué)法守法用法意識不斷增強(qiáng)。

　　常態(tài)化推進(jìn)“黃河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)”“攜手清四亂　保護(hù)母親河”工作，辦理各類公益訴訟案件240件，以法治守護(hù)黃河安瀾。持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村（社區(qū)）法律明白人”工程，累計(jì)培養(yǎng)骨干3042人。7個(gè)行政村（社區(qū)）被命名為“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。吳忠市被命名為全區(qū)首批法治政府建設(shè)示范市。

　　風(fēng)正時(shí)濟(jì)揚(yáng)風(fēng)帆，擊鼓催征正當(dāng)時(shí)。吳忠市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、聚焦服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷建設(shè)更高水平的平安吳忠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏貢獻(xiàn)吳忠力量。