編者按
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提，更是廣大平安建設(shè)工作者始終努力前行的方向。黨的二十大以來(lái)，全區(qū)各地各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述，緊緊圍繞建設(shè)更高水平的平安寧夏總目標(biāo)，以防范化解影響安全穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)為主線，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層社會(huì)治理創(chuàng)新為路徑，以依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪為抓手，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏營(yíng)造了安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
為進(jìn)一步提升社會(huì)大眾對(duì)平安寧夏建設(shè)工作的知曉率，讓廣大人民群眾更加積極主動(dòng)地支持和參與平安寧夏建設(shè)，“寧夏政法”推出“奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代平安答卷”專(zhuān)欄，刊發(fā)全區(qū)及五個(gè)地級(jí)市平安建設(shè)工作情況，和社會(huì)大眾共同分享平安寧夏建設(shè)取得的新變化新進(jìn)展新成效，敬請(qǐng)關(guān)注。
以平安寧夏繪就
“塞上江南”幸福底色
平安，一千個(gè)人就有一千個(gè)回答。
平安，對(duì)于石嘴山市大武口禁毒辦負(fù)責(zé)人卿峻來(lái)說(shuō)，就是惟愿天下無(wú)毒，人間皆安。
平安，對(duì)于賀蘭山下第一村龍泉村村民董老漢來(lái)說(shuō)，就是全村4個(gè)村民小組355戶(hù)1164人，無(wú)一人吸毒、制毒、販毒、種毒，在大武口區(qū)12個(gè)行政村和51個(gè)社區(qū)中，龍泉村是唯一一個(gè)“無(wú)毒村”。
平安，是同心居民楊某某的29萬(wàn)元被詐騙分子轉(zhuǎn)走后，經(jīng)過(guò)民警緊急勸阻，追回來(lái)后的驚喜。
平安，是中寧縣人民法院喊叫水法庭法官溫情調(diào)解，幫助一對(duì)夫妻打開(kāi)心結(jié)，恩愛(ài)如初后的春風(fēng)化雨。
平安，是寧夏百萬(wàn)名中小學(xué)生，看到每天學(xué)校門(mén)口2470個(gè)“護(hù)學(xué)崗”上，警察叔叔們風(fēng)雨無(wú)阻的堅(jiān)守。
……
如今，行走在寧夏，繁華都市，萬(wàn)家燈火傳遞溫馨；美麗鄉(xiāng)村，老百姓挺直腰桿，通過(guò)自身努力過(guò)上了更好的生活。
如此平安寧夏，怎能不愛(ài)？
自治區(qū)黨委政法委員會(huì)召開(kāi)2023年第3次全體（擴(kuò)大）會(huì)
高站位引領(lǐng)——
統(tǒng)籌安全和發(fā)展，營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境
平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。
近年來(lái)，寧夏堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)指示批示精神，緊緊圍繞建設(shè)更高水平的平安寧夏總目標(biāo)，以防范化解影響安全穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)為主線，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層社會(huì)治理創(chuàng)新為路徑，以依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪為抓手，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，平安寧夏建設(shè)的根基進(jìn)一步夯實(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏營(yíng)造了安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
自治區(qū)黨委、政府牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，把維護(hù)安全穩(wěn)定擺在更加突出位置，把安全貫穿到發(fā)展全過(guò)程、各方面，平安寧夏建設(shè)綱舉目張、全面推進(jìn)，寧夏公眾安全感連續(xù)13年保持在90%以上。在安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境加持下，2022年，全區(qū)取得了經(jīng)濟(jì)增速二季度、上半年“全國(guó)第一”，前三季度“全國(guó)領(lǐng)先和歷史同期最好水平”，寧夏主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國(guó)“第一方陣”。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)——
強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)，將平安建設(shè)納入干部考核指標(biāo)體系
奇跡不會(huì)從天而降。自治區(qū)黨委高度重視安全穩(wěn)定工作，建立自治區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判防控工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“四防”督查，多次召開(kāi)自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議研究平安建設(shè)重大問(wèn)題，多次對(duì)平安寧夏建設(shè)工作提出明確工作要求，以上率下推動(dòng)落實(shí)。平安寧夏建設(shè)協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)職能作用，系統(tǒng)謀劃平安寧夏目標(biāo)任務(wù)、總體思路、工作重點(diǎn)，整合各方資源力量協(xié)調(diào)推進(jìn)平安建設(shè)。各成員單位結(jié)合職責(zé)，把本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)平安建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。
自治區(qū)高級(jí)法院召開(kāi)長(zhǎng)期未結(jié)、久押不決案件清理工作專(zhuān)項(xiàng)督辦會(huì)
一分部署、九分落實(shí)。全區(qū)各地將平安寧夏建設(shè)工作納入各級(jí)黨委和政府督查計(jì)劃，強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)，加強(qiáng)日常調(diào)度，緊盯重點(diǎn)工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，定期通報(bào)重要指標(biāo)情況，推動(dòng)平安建設(shè)重點(diǎn)工作落實(shí)。將社會(huì)治理和平安建設(shè)成效納入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核重要依據(jù)。制定年度平安建設(shè)考核辦法，優(yōu)化考核指標(biāo)，調(diào)整項(xiàng)目分值，依據(jù)考核結(jié)果落實(shí)平安建設(shè)獎(jiǎng)懲措施，并納入黨委、政府效能目標(biāo)考核。
高質(zhì)量宣傳——
弘揚(yáng)正能量，大張旗鼓宣傳平安典型樹(shù)榜樣
人民才是真正的英雄。只要緊緊依靠人民，我們就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻。
1995年出生的石嘴山市消防救援支隊(duì)青山特勤站駕駛員柳敏斗，自2019年加入消防救援隊(duì)伍以來(lái)，參與處置火災(zāi)450余起、參加搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助250余起、搶救被困人員10多人。去年10月，“80后”青年郭軍瀟正在銀川市金鳳區(qū)小西湖閱新橋西北廣場(chǎng)湖邊散步，恰逢一名不到5歲的小女孩不慎落水， 聽(tīng)到呼救聲后，他來(lái)不及脫掉衣服和鞋子，毅然跳入冰涼的湖水中將溺水女孩托舉出水面、送到河岸邊。因敬業(yè)奉獻(xiàn)、見(jiàn)義勇為，柳敏斗和郭軍瀟，今年上半年被評(píng)為“寧夏好人”，郭軍瀟還登上全國(guó)“見(jiàn)義勇為勇士榜”！
平安寧夏建設(shè)表彰大會(huì)召開(kāi)
高水平統(tǒng)籌——
系統(tǒng)治理，形成深化平安建設(shè)強(qiáng)大合力
自治區(qū)黨委和政府始終把維護(hù)政治安全作為平安寧夏建設(shè)的根本，始終把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為平安寧夏建設(shè)的最基本要求，緊盯影響社會(huì)穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)，建立源頭防控、排查梳理、多元化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
——防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)涉金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)線索動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分級(jí)預(yù)警，持續(xù)開(kāi)展交易場(chǎng)所清理整頓“回頭看”和“掃樓清街”活動(dòng)，建立維護(hù)金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。
——防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。制定重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法，建立專(zhuān)家?guī)?，及時(shí)對(duì)全區(qū)性重大決策進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患日排查、日分析、日研判、日交辦、日督辦機(jī)制，圓滿(mǎn)完成重大活動(dòng)維穩(wěn)安保任務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展婚姻家庭、征地拆遷、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛“大排查、大起底、大化解”行動(dòng)，組織開(kāi)展涉疫情矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，2021年以來(lái)排查矛盾糾紛119600件，化解率99.8％。
——防范化解個(gè)人極端風(fēng)險(xiǎn)。建立健全經(jīng)常性社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和預(yù)警干預(yù)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞重點(diǎn)人員群體，及時(shí)開(kāi)展心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作。深化社區(qū)矯正“執(zhí)法規(guī)范年、規(guī)范管理年、質(zhì)量提升年”三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和安全隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪率保持在較低水平。
做實(shí)會(huì)見(jiàn)服務(wù)建好大墻內(nèi)外“連心橋”
——防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。深化“源頭凈網(wǎng)”行動(dòng)，清理各類(lèi)違法和不良信息6萬(wàn)余條。依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)套路貸、網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和各種“黑客”違法犯罪活動(dòng)，共偵辦各類(lèi)涉網(wǎng)案件323起。開(kāi)展APP違法違規(guī)收集個(gè)人信息專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，下架處理33款違法違規(guī)收集個(gè)人信息APP。
高效能落實(shí)——
全面提高公共安全保障能力，努力為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
老百姓要的安全感，是“看得見(jiàn)摸得著”的實(shí)實(shí)在在的平安。
自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持以人民安全為宗旨，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位。
“老百姓痛恨什么、厭惡什么，就打擊什么、鏟除什么。”面對(duì)群眾最深?lèi)和唇^的黑惡勢(shì)力犯罪，我區(qū)堅(jiān)持把常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)。常態(tài)化以來(lái)，全區(qū)共打掉涉黑涉惡團(tuán)伙11個(gè)，破獲刑事案件336起，抓獲犯罪嫌疑人151人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)3.41億元。立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題87件，處理247人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分97人，移送司法機(jī)關(guān)7人。
社區(qū)民警開(kāi)展反詐宣傳活動(dòng)
——聚焦影響群眾安全突出問(wèn)題進(jìn)行打擊整治。組織開(kāi)展為期三年反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全區(qū)共破獲電信詐騙案件5842起，抓獲犯罪嫌疑人9890人，挽回財(cái)產(chǎn)損失1.34億元。深入開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，偵破養(yǎng)老詐騙案件82起，打掉犯罪團(tuán)伙6個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人77人。開(kāi)展命案防范打擊工作，近4年命案發(fā)案數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“四連降”。持續(xù)組織開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題綜合治理，今年以來(lái)全區(qū)刑事案件同比下降11.9%。
——健全完善社會(huì)治安防控體系。大力開(kāi)展社會(huì)治安防控體系建設(shè)“示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)村重點(diǎn)部位覆蓋率70%，鄉(xiāng)村“雪亮工程”覆蓋面100%。從嚴(yán)落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏和“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制，深入開(kāi)展“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立“護(hù)學(xué)崗”2470個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、城鎮(zhèn)“護(hù)學(xué)崗”全覆蓋。深入推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，全區(qū)89家二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安防系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。
——努力提高風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理能力。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓實(shí)抓細(xì)工作落實(shí)，盯緊苗頭隱患，全面排查風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全防線。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，印發(fā)《全區(qū)安全穩(wěn)定突出風(fēng)險(xiǎn)隱患暨平安寧夏建設(shè)工作短板問(wèn)題清單》《全區(qū)涉穩(wěn)領(lǐng)域典型案事件匯編》，針對(duì)性深入基層一線開(kāi)展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)突出隱患3320個(gè)，整改2892個(gè)。深入開(kāi)展民爆物品、交通運(yùn)輸、寄遞物流等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)整治，全區(qū)連續(xù)10年未發(fā)生重特大道路交通事故。
交通民警現(xiàn)場(chǎng)救援事故車(chē)輛
高協(xié)同治理——
強(qiáng)化全域治理，協(xié)同共治打造全域社會(huì)治理樣本
為積極適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)治理智慧化情境，自治區(qū)黨委政法委牽頭打造社會(huì)治理基層綜合指揮平臺(tái)，給“塞上楓橋”注入現(xiàn)代元素，涵蓋17大類(lèi)88種類(lèi)矛盾糾紛化解業(yè)務(wù)工作，打通與公安、司法行政、法院、檢察院、信訪等54家平安建設(shè)成員單位數(shù)據(jù)共享通道，讓社會(huì)治理走入“智能時(shí)代”，有效提升了寧夏矛盾糾紛排查化解能力，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、化解在縣域、矛盾不上交”?！≡凇?023政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展”上，寧夏社會(huì)治理基層綜合指揮平臺(tái)榮獲政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例。
全國(guó)政法智能化建設(shè)成果展上的“寧夏特色”
為扎實(shí)推進(jìn)全域社會(huì)治理現(xiàn)代化，自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)治理作為平安寧夏建設(shè)的重要載體，做大全域治理、做強(qiáng)市域治理、做實(shí)基層治理。
——?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)全域社會(huì)治理。自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全域社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，制定《貫徹落實(shí)<關(guān)于推進(jìn)全域社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見(jiàn)>任務(wù)分工方案》，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)、督導(dǎo)通報(bào)、掛牌督辦、典型引領(lǐng)等七項(xiàng)機(jī)制，著力構(gòu)建全方位全過(guò)程全要素全場(chǎng)景動(dòng)態(tài)治理格局。
——全域開(kāi)展市域社會(huì)治理試點(diǎn)。建立試點(diǎn)工作年度重點(diǎn)、量化指標(biāo)、制度機(jī)制建設(shè)、包聯(lián)指導(dǎo)等“五個(gè)清單”，全區(qū)五個(gè)地市分兩批次開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，創(chuàng)新開(kāi)展交叉互驗(yàn)和試點(diǎn)優(yōu)秀成果展示活動(dòng)，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
——全力推進(jìn)基層社會(huì)治理。組織開(kāi)展綜治中心規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)市縣鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，4個(gè)地市、9個(gè)縣（區(qū)）綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，95%以上的矛盾糾紛能夠在基層化解，銀川市“家事半月談”做法被中央政法委推廣，石嘴山市“調(diào)賠結(jié)合、推進(jìn)醫(yī)患矛盾糾紛化解”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流。深入推廣城區(qū)“一社區(qū)一民警”和農(nóng)村“一村一輔警”模式，警務(wù)室規(guī)劃建設(shè)完成率90.8%，派出所長(zhǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子達(dá)到100%。
辦案檢察官回訪司法救助人員，促進(jìn)案結(jié)事了人和
穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。
從一個(gè)個(gè)振奮人心的數(shù)據(jù)背后，我們看到了平安寧夏建設(shè)的遼闊征程，看到了我區(qū)政法隊(duì)伍用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切的決心和毅力，用職責(zé)擔(dān)當(dāng)踐行守護(hù)平安的初心和使命。
今我寧夏，正在以平安為筆，繪就宜居、祥和、幸福的“塞上江南”美麗新畫(huà)卷。