3名員額法官、3名書記員，這是石嘴山市惠農區(qū)人民法院河濱法庭的全部戰(zhàn)力。

　  　不過，你可別小瞧了這個小法庭的戰(zhàn)斗力——

　　“我們法庭五六個干警每年辦理的案件有600多件?！焙訛I法庭庭長周麗娟說，這些案件，不僅要辦得“快準嚴”，還不能少了“人情味”！他們是怎么辦到的呢？

　　近年來，河濱法庭先后獲得最高人民法院、司法部授予的“人民調解工作模范法庭”“全國優(yōu)秀人民法庭”“中國十佳人民法庭評選活動金天平獎”等多項榮譽稱號。今年年初又被自治區(qū)高級人民法院命名為“塞上楓橋”人民法庭。近日，記者走進河濱法庭，探尋這個小法庭展現“大擔當”的奧秘。

　　老工業(yè)基地石嘴山市是寧夏工業(yè)的“搖籃”，作為資源枯竭型城市和產業(yè)轉型升級示范城市，這里挑戰(zhàn)和機遇并存，新老問題與矛盾交織疊加。河濱法庭管轄石嘴山經濟技術開發(fā)區(qū)和兩個街道辦事處的民商事案件，轄區(qū)面積56.78平方公里。開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)386家，其中包括規(guī)上工業(yè)企業(yè)106家，產業(yè)工人達3萬余人，年產值近800億，工業(yè)體量位居全區(qū)第二位。

　　近年來，面對轄區(qū)入駐企業(yè)逐年增多，受理案件逐年增多且70%以上屬于涉企案件的新形勢，如何更好地服務轄區(qū)工業(yè)企業(yè)健康、有序、快速轉型發(fā)展，滿足日益增長的多元司法需求，成為河濱法庭的新課題。

　　石嘴山經濟技術開發(fā)區(qū)全貌。

　　商無法不興，商無法不穩(wěn)，法治是最好的營商環(huán)境。河濱法庭緊扣優(yōu)化營商環(huán)境主線，從服務理念上精準定位，從突破自我上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮司法審判職能，強化訴源治理，激發(fā)“小”法庭的“大”能量，當好服務企業(yè)發(fā)展的司法“店小二”，打通法治惠企“最后一公里”。

　　面對案件逐年快速增長的形勢，河濱法庭整合司法資源，優(yōu)化人員配置，創(chuàng)新優(yōu)化服務方式，推出“欠薪綠色通道”、“節(jié)假日”“午休”立案、上門立案、預約立案等便民利民措施，不斷強化辦案質量、效率、效果，依法平等全面保護各類市場主體的合法權益。充分利用智慧法院建設成果，積極推進法庭智能化、信息化建設。堅持運用“一站式”訴訟服務平臺，為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供線上線下、方便快捷的“一站式”立案、保全、送達、鑒定、調解、審判等訴訟服務，推動矛盾糾紛高效化解?！拔覀冇腥种坏陌讣峭ㄟ^平臺進行調解處理，有效化解了案多人少矛盾。”周麗娟說。

　　河濱法庭持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建立庭企對接、精準服務長效工作機制，積極為中小企業(yè)開展“法治體檢”。法官定期下沉涉訴涉法多的企業(yè)進行走訪調研，充分了解企業(yè)生產經營狀況和司法需求，引導企業(yè)把法律風險控制關口前移，實現從“事后維權”到“事先預防”的轉變。

　　“法官定期送法入企，我們受益匪淺?！薄?月26日，周麗娟組織干警前往寧夏日盛高新產業(yè)股份有限公司，與公司管理人員、財務人員進行溝通交流?！爸芡ラL上次送法進企業(yè)時，發(fā)現了我們的制式合同有漏洞，及時指導我們進行修改，并對企業(yè)如何防范化解經營風險提出司法建議，可是幫我們大忙了。”公司高管李紅賓說。

　　充分利用法庭地域優(yōu)勢，河濱法庭建立健全與經開區(qū)管委會、工商聯、工會等組織良性互動機制，今年4月，成立了“法治營商環(huán)境服務中心”，建立聯席會議制度，對轄區(qū)內涉企重大案件、群體性糾紛進行協調聯動，有效將案件化解在園區(qū)，推動實現“小事不出企業(yè)、大事不出園區(qū)、矛盾不上交”。

　　“2001至2008年期間的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險企業(yè)沒有給我們繳納，勞動仲裁委不予受理，法院能幫我們處理嗎？”2021年以來，河濱法庭陸續(xù)受理了一批因企業(yè)轉制、合并、分立等歷史原因欠繳職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險糾紛案件。因當事人人數眾多、欠繳費用時間較早、牽扯企業(yè)較多、人事變動情況復雜、案件證據資料欠缺等情況，為了既保障好職工合法權益，又服務好民營企業(yè)發(fā)展，河濱法庭立即組織涉糾紛當事人調解，耐心地從法、理、情三個層面勸說，經過多次協商釋法析理，最終確定補繳主體、補繳金額及給付期限，達到案結事了、雙方當事人滿意的法律效果。

　　“表面看是113件合同糾紛系列案件，但其背后，還有案外相同的430名職工在觀望。一旦不能及時‘滅火’，將可能引發(fā)數百人涉訴信訪，后果不堪設想?！敝茺惥曛两駥υ撓盗邪讣∠笊羁?。

　　1958年建成的某鋼廠是石嘴山市老牌鋼鐵企業(yè)，2016年因轉型、重組等原因停工近一年，500余名職工在此期間未領到生活費。2019年，鋼廠被收購。新企業(yè)還未起步，老員工卻要討薪。矛盾發(fā)生初期，經信訪等部門多方化解，問題未能徹底解決。2021年4月，113名（件）職工起訴某特鋼公司勞動合同糾紛案卷，擺在河濱法庭庭長周麗娟桌上。

　　因案件矛盾沉積多年、涉及職工眾多，社會關注度高，處理不慎會引發(fā)群體性事件，將影響當地營商環(huán)境和社會穩(wěn)定。周麗娟受理該系列案后，第一時間與眾多原告、被告溝通案情。本著維護勞動者及企業(yè)的合法權益、促進民營企業(yè)健康發(fā)展的原則，周麗娟和同事先后到企業(yè)、信訪部門等了解情況，與各方當事人座談、調解數十次，向當事人闡明關于停產期間生活費及訴訟時效等法律規(guī)定，分析利害關系，力求尋找雙方利益平衡點。

　　河濱法庭庭長周麗娟送法入企。

　　經過一個多月的反復釋法析理和積極調解斡旋，90余名原告分別與被告公司達成調解協議。對于剩余的人，法官們在充分尊重其訴求的前提下，結合相關法律法規(guī)，擺事實、講道理，幫助其分析如何追求合法利益最大化。最終在開庭前夕，所有人同意調解。被告公司即時履行調解協議，通過銀行轉賬方式將113名職工的調解款全部履行到位。經法官引導、提供法律支持，該公司主動承擔法律責任、社會責任，陸續(xù)向訴訟外觀望的430多名職工全部支付欠付生活費，這一歷史遺留問題徹底解決。

　　“每一個案件的解決都是一次普法的好機會，我們法理情并用解開原被告的心結，從根本上化解矛盾糾紛，實現了案結事了、定紛止爭，讓司法有力度有速度更有溫度。”周麗娟說，河濱法庭堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，開展訴源治理工作，不僅有效遏制了訴訟增量，將矛盾隱患化解在萌芽，實現了良序善治，推動了社會基層治理走深走實。

　　針對涉企案件50%以上為企業(yè)改制、轉型升級過程中產生的勞動爭議、勞務合同、建設施工類型的矛盾糾紛，河濱法庭在辦案中注重“逐案分析、類案總結、要素調判”，規(guī)范審理程序，及時發(fā)布典型案例，達到“調判一案、規(guī)范一類、影響一片”的法治效果。

　　2021年至2022年上半年，河濱法庭受理案件902件，審結839件，結案率93.01%；訴前化解矛盾糾紛495件，調撤率77%；調解金額7600萬余元，調解案件履行率達90%以上。收案數、結案率、調撤率、調解標的、調解案件履行率均位居石嘴山市法院派出法庭榜首?！?/p>

　　疫情環(huán)境下，河濱法庭充分發(fā)揮互聯網審判優(yōu)勢，積極探索常態(tài)化疫情防控形勢下的審判模式，以保證高效及時完結案件審理工作，跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”。

　　對于因距離遠、工作羈絆等原因不能到庭的當事人，河濱法庭充分運用“移動微法院”小程序，通過遠程視頻調解、遠程開庭，讓異地的當事人坐在家里也能夠及時參與案件調解、審判，提高了訴訟效率。綜合運用跨域立案等便民措施，采用“網上立案+電子送達+網上調解、開庭”模式，當事人在家門口就可以向千里之外的法院申請立案，讓司法為民的新方法走入群眾中，最大限度減輕當事人訴累，維護當事人合法權益。

　　河濱法庭庭長周麗娟送法入企。

　　“今年1月，我們高效化解了一起涉及5000余萬元資產的金融債權糾紛案。”周麗娟說，原告陸某與被告寧夏某電力公司因金融不良債權追償糾紛涉訴。鑒于案件標的額大、債權轉讓合同及抵押手續(xù)繁多、高額的訴訟費用，周麗娟勸說原告先調解、后立案，最大限度減少利息、降低訴訟費用。為減少訴訟時間產生的利息成本，經過一天的材料核實后，周麗娟當即與原被告約定調解時間。正值年關，被告企業(yè)為維持正常經營，提出減免利息及盡量不處置抵押財產的請求。為保障原告的合法權益能夠有效變現，并兼顧被告民營企業(yè)的長遠發(fā)展，法官向雙方分析法律利害關系及執(zhí)行中的各項成本，最終原告附條件放棄近千萬利息，雙方互相做出讓步，僅用一天達成調解協議。調解協議達成后已是下班時間，因被告急著趕飛機沒有領取調解書?；氐浇K后，被告手機上收到一條信息，經確認簽收，河濱法庭首次以電子送達方式成功送達民事調解書。

　　2021年，河濱法庭組織因疫情受限不能到庭的外省籍當事人調解案件290件，調解成功210件，切實減少了當事人訴訟成本，提高了審判效率，贏得了當事人的贊許。

　　河濱法庭將“案案關乎營商環(huán)境”理念融入審判全過程，立足審判職能，靈活運用保全措施，維護企業(yè)合法權益，幫助企業(yè)紓困解難，穩(wěn)定了市場主體，保護了經濟發(fā)展活力，助推了開發(fā)區(qū)法治營商環(huán)境的不斷提升。

　　2020年以來，開發(fā)區(qū)招商引資新落戶企業(yè)30家，新落地項目126個，計劃投資878億元。2021年開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)實現產值756億元，排名寧夏工業(yè)園區(qū)第二，正闊步邁向高質量發(fā)展的新征程。